北大荒集团黑龙江友谊农场有限公司《2022年土地承包竞价实施细则》

为科学合理的利用土地资源，最大程度地发挥土地资源的经济效益和社会效益，根据北大荒集团、红兴隆分公司关于土地承包相关政策的要求，结合农场有限公司实际，制定实施细则。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，加快促进友谊农场有限公司经济社会全面发展进程，进一步推动土地资源市场化，有效提高农业的整体效益，加快完善土地承包经营制度改革，建立促进职工增收、企业增效的长效机制，推进农场有限公司经济社会可持续发展。

二、基本原则

（一）坚持遵循自愿，责、权、利相结合的原则。

（二）坚持公开、公平、公正、择优的原则，保证土地竞价过程的阳光透明。

（三）同等价格条件下，按照本作业站、本管理区、本场户籍人员的顺序确定优先承包人。

（四）采取公开竞价的方式。

三、参加竞价人员的条件

在 2019 年 3 月 31 日之前拥有友谊农场辖区内户籍,在劳动年龄范围内的农业职工和农业劳动力,可申请参加竞价。

四、竞价承包的具体方法

（一）价格的确定。由土地竞价承包工作领导小组确定底价和封顶价格。

（二）竞价地块的来源：

1.不按规定时间签订《农业生产承包协议》收回的土地；

2.不按规定时间缴纳承包费及代收费用收回的土地；

3.未履行《农业生产承包协议》收回的土地；

4.违反协议规定私自流转收回的土地；

5.长期合同到期收回的土地；

6.土地承包人员达到退休年龄收回的土地；

7.土地承包人员在规定的时间内未提出承包申请主动放弃承包收回的土地；

8.其他需要竞价的土地（户口本地、人头地分配后需要竞价的土地）。

（三）农场有限公司聘请拍卖公司进行竞拍。

（四）管理区在竞价前七天公开发布竞价信息，信息包括地块的位置、水旱田面积、竞价底价、竞价时间、地点等信息。

（五）参与竞价承包者需携带本人户口本、身份证在召开竞价会前到管理区报名，经管理区初审和计划科复审后，确定其是否符合竞价条件。按照1000元/亩的标准预收竞价费用（其中300元/亩为竞价保证金，700元/亩为预收土地承包费），并填写《竞价承包申请表》，获取竞价资格。参与竞价承包者如竞价多个地块(但不可超过三个地块），按竞价地块数量及面积交纳竞价费用。

（六）每次竞价标准涨幅10元/亩，竞价承包者以最高价格为中标者。若多人最高价格相同，以抓阄形式决定中标者。

（七）中标者按照当日中标价格交纳土地承包费及相关费用，中标者交纳的预收竞价费用可转为土地承包费及相关费用，多退少补，并签订《农业生产承包协议》。如3日内中标者未到现场签订《农业生产承包协议》，视其违约，竞价保证金（300元/亩）不予退还，预收土地承包费（700元/亩）予以退还，所竞标地块另行发包。

（八）竞价未中标者在竞价结束后，七个工作日内农场有限公司退还竞价保证金。

（九）对于串通竞价，故意压低价格，威胁竞争对手扰乱承包秩序者，一经发现，取消竞价承包资格，不予退回保证金。涉嫌违法的移送司法机关处理。

（十）对于需要竞价的土地一年一竞，承包合同一年一签，本轮土地承包竞价承租期为一年，中标者在承包期内必须按照农业生产管理相关要求进行，如有违约，农场有限公司有权收回土地另行发包。

五、承包费用标准及缴纳方式

中标者在当日内根据农场有限公司相关规定，按照中标价格交纳土地承包费及相关费用，承包费及相关费用一年一交，并签订《农业生产承包协议》。逾期不缴者，按自动放弃承包权处理。

六、其它相关规定

竞标人竞得土地承包权后，在规定时间内放弃土地承包的，视其违约，不予返还竞标人上交的竞价保证金，所竞标地块另行发包。对放弃中标、竞价承包取得承包权后拒签或不履行协议约定者，保证金不予退还，所竞标地块另行发包。

七、组织领导机构

为确保土地竞价发包工作顺利实施，农场有限公司成立土地竞价发包工作领导小组：

主任：李健周保

副主任：孙国庆苏东海沈敏臧涛吴长锋

杨慧苗得雨

成　员：权海龙郭凤廷史秀英刘鹏杨成效

马关富姜学志许皓杨春才张保军

黄伟李元霸谷金洲杨楠楠吴殿喜

唐曹甲子孙卫晶李祥文

友谊农场有限公司土地竞价发包工作领导小组下设办公室。

办公室主任：沈敏（兼）

成　　　员：刘鑫徐宏宇史秀莉黄子华王占玉

李晓光倪生帆郑微王宣刘英奎